DDL/resoconti - Disposizioni in materia di torura. Testo unificato (ddl 915 -1206-1272, 1279) secondo il parere della Commissione Bilancio, tesoro e programmazione - Resoconto seduta del 5/10/06

XV LEGISLATURA

n. 915, d'iniziativa del deputato PECORELLA(*)

Introduzione degli articoli 613-bis e 613-ter del codice penale

in materia di tortura

n. 1206, d'iniziativa del deputato FORGIONE

Introduzione dell'articolo 593-bis del codice penale concernente il reato di tortura e altre disposizioni in materia di tortura

Presentata il 27 giugno 2006

n. 1272,d'iniziativa dei deputati

Introduzione dell'articolo 593-bis del codice penale concernente il reato di tortura e altre norme in materia di tortura

n. 1279, d'iniziativa dei deputati

Introduzione degli articoli 613-bis e 613-ter del codice penale e altre disposizioni in materia di tortura

(Rel. PISICCHIO)

(*) In data 5 ottobre 2005 il deputato ha ritirato la propria sottoscrizione alla proposta di legge.

PARERE DELLA I COMMISSIONE PERMANENTE

(Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e interni)

Il Comitato permanente per i pareri della I Commissione,
esaminato il testo unificato delle proposte di legge C. 915 Pecorella ed abb., in materia di introduzione nell'ordinamento di disposizioni penali in materia di tortura, così come risultante dagli emendamenti approvati in sede referente,
rilevato, sotto il profilo della verifica del rispetto del riparto delle competenze tra lo Stato e le regioni, che le disposizioni da esso recate sono riconducibili alla materia «ordinamento civile e penale», che la lettera l) del secondo comma dell'articolo 117 della Costituzione riserva alla potestà legislativa esclusiva dello Stato,
rilevato che la definizione del reato di tortura recata dal nuovo articolo 613-bis del codice penale, introdotto dall'articolo 1 del testo unificato, a causa della formulazione della condotta concretante il reato, potrebbe presentare profili di criticità in riferimento al principio della determinatezza della fattispecie penale,
preso atto che l'articolo 1, paragrafo 1, della Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura del 1984, ratificata dall'Italia con legge 3 novembre 1988, n. 498, definisce la tortura in termini più restrittivi, come atto mediante il quale sono intenzionalmente inflitti ad una persona dolore o sofferenze «forti», fisiche o mentali, pur facendo salva, all'articolo 2, la possibilità per la legge nazionale dettare disposizioni di più vasta portata,
esprime

PARERE FAVOREVOLE

con la seguente osservazione:
a) valuti la Commissione di merito l'opportunità di definire in termini più specifici la condotta concretante il reato di tortura.

PARERE DELLA III COMMISSIONE PERMANENTE

(Affari esteri e comunitari)

PARERE FAVOREVOLE

PARERE DELLA V COMMISSIONE PERMANENTE

(Bilancio, tesoro e programmazione)

«La V Commissione ha adottato, in data odierna, la seguente decisione:
sul testo unificato elaborato dalla Commissione di merito:
considerato che la clausola di copertura di cui all'articolo 2 non appare corretta sotto il profilo contabile, in primo luogo in quanto l'accantonamento del Fondo speciale di parte corrente del Ministero dell'economia e delle finanze, di cui si prevede il parziale utilizzo non reca, salvo che per l'anno 2007, le disponibilità necessarie a far fronte agli oneri indicati e, in secondo luogo, in quanto fa riferimento al bilancio triennale 2004-2006;
esprime

PARERE FAVOREVOLE

con la seguente condizione, volta a garantire il rispetto dell'articolo 81, quarto comma, della Costituzione:
sopprimere l'articolo 2».